订单视同买卖合同缴纳印花税

　　根据《》的相关规定，订单本身是一方当事人的要约，还不属于合同。但是，当卖方对于已载明标的物名称、价格、数量、交货期等要件的订单表示接受后，即作出了承诺，此时这份订单就成为了合同。《民法典》第四百七十一条规定，当事人订立合同，可以采取要约承诺方式或者其他方式。因此，订单在满足一定条件下，可以转化为合同。‘

　　原政策即第二条规定，商业企业开具的要货成交单据，是当事人之间建立供需关系，以明确供需各方责任的常用业务凭证，属于合同性质的凭证，应按规定贴花。

      第一条规定，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单(或其他名称的单、卡、书、表等)，填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。

      第一条规定，供需双方当事人(包括外商投资企业)在供需业务活动中由单方签署开具的只标有数量、规格、交货日期、结算方式等内容的订单、要货单，虽然形式不够规范，条款不够完备，手续不够健全，但因双方当事人不再签订购销合同而以订单、要货单等作为当事人之间建立供需关系、明确供需双方责任的业务凭证，所以这类订单、要货单等属于合同性质的凭证，应按规定贴花。根据上述规定，订单、要货单需要作为“购销合同”印花税应税凭证缴纳印花税。

　　现行政策，即根据第二条第二款的规定，企业之间书立的确定买卖关系、明确买卖双方权利义务的订单、要货单等单据，且未另外书立买卖合同的，应当按规定缴纳印花税。因此，订单、要货单需要作为“买卖合同”印花税应税凭证缴纳印花税。